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工程造價管理中有哪些問題呢?

發布日期:2018-09-27 08:56

建設工程造價,是指某項工程建設所花費的全部費用,就是該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關,還與建設地區的經濟發展程度、企業的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯係。正確地編製工程造價對社會和企業的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體製和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調控建設工程造價,提高工程造價編製水平,反映工程的實際造價是AG亚游官网工程造價專業工作者麵前的一項十分重大的課題。
 
一、建設遵義工程造價管理存在的問題
 
1、市場供求關係失衡, 造成市場競爭不規範,影響了合理定價
 
長期以來,在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建築施工的隊伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局麵使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業為爭得施工任務不得不麵對難以接受的招標條件,如降低工程造價、 墊資施工、縮短工期、 肢解發包等等,麵對這些不規範的建築市場,施工企業隻有拚老本, 保眼前,如此惡性循環下去, 大大的擾亂了建築市場,企業缺少更新改造的後勁, 衝擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機製。這樣也就更加助長了建築市場競爭中的不規範行為。
 
2、由於施工企業之間的曆史差異, 難以形成公平的市場競爭
 
最低價中標法體現了公平的市場競爭原則,但他在額我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建設領域的市場化程度較低,企業還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體,無法避免“價格大戰”式的惡性競爭,但隻要對 “什麽是低成本價報價”進行詳細界定,惡意低標是完全可以防治的。
 
3、工程肢解發包,行業壟斷嚴重
 
由於建築市場缺乏規範的法製管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節,抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
 
4、對建設單位的不規範行為缺乏約束機製
 
現階段我國投資體製還不完善,責任機製還不健全,負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關係和約束機製,特別是市場供求關係失衡使得建設單位在建築市場中居於主導地位。建設單位的行為直接關係到建設工程的進度、質量和造價。建築市場能否規範運行,直接取決於建設單位的行為是否規範。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質,在建設工程中不遵守有關的規章製度,不嚴格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價,在工程發包中片麵強調市場經濟就是願打願挨,把自己的意願強加於人,幹擾了建築市場的正常運轉。由此可見建築市場治亂的首要著眼點,就是要規範業主的行為。
 
5、對工程造價中介組織管理力度不夠
 
近年來從事工程造價谘詢、標底編製等工作的中介組織發展很快,而相應的管理製度卻不配套,各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔的谘詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償製度和回避製度。特別是標底編製中,錯算、漏算時有發生,一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作,造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。

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